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根據(jù)上級(jí)通知要求，我市擬對(duì)中心城區(qū)污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。為保證決策的科學(xué)性、合法性，按照《四川省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》（四川省人民政府令第313號(hào)）的有關(guān)規(guī)定開展決策事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為保證公眾知情權(quán)、廣泛聽取和收集相關(guān)利益群體對(duì)本次價(jià)格調(diào)整的意見，以便分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素，現(xiàn)公開向社會(huì)各界廣泛征求意見，歡迎提出意見和建議。

一、調(diào)整理由及政策背景

德陽市中心城區(qū)目前有4家污水處理廠，其中已建成運(yùn)行的有柳沙堰、綿遠(yuǎn)河城市生活污水處理廠，總設(shè)計(jì)日處理能力為15萬ｍ3，石亭江污水處理廠處于調(diào)試階段，天元污水處理廠在建。

德陽市現(xiàn)執(zhí)行的污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)系2008年制定，具體為：居民生活用水0.70元/ｍ3，非居民生活用水0.80元/ｍ3，特種行業(yè)用水0.90元/ｍ3。2016年4月，市發(fā)改委對(duì)柳沙堰、綿遠(yuǎn)河城市生活污水處理廠的污水處理成本進(jìn)行了監(jiān)審，結(jié)論為：2個(gè)污水處理廠2015年單位成本為0.98元/ｍ3，較2008年成本監(jiān)審時(shí)的平均污水處理成本0.73元/ｍ3上漲0.25元/ｍ3，增幅達(dá)34.2%。按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的污水處理費(fèi)無法彌補(bǔ)污水處理廠正常運(yùn)行開支，資金缺口較大，如果污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長期不到位，污水處理企業(yè)難以承擔(dān)和消化缺口資金成本，將影響到德陽市中心城區(qū)生活污水的正常處理和達(dá)標(biāo)排放。

國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕119號(hào)）要求：2016年底前，設(shè)市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元。

四川省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)了該《通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2015〕345號(hào)）并要求：各地最遲應(yīng)于2016年底前將征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到國家要求的最低分類污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二、調(diào)整方案

1、污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整

2、實(shí)行差別化收費(fèi)政策

對(duì)企業(yè)排放污水符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行非居民用水污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收；對(duì)企業(yè)排放污水超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，除依法進(jìn)行處罰外，對(duì)超標(biāo)排放的污水，按非居污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍征收。

3、優(yōu)惠政策

為切實(shí)減輕低收入家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)民政部門核定的低保戶，按原污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、方案執(zhí)行時(shí)間和范圍

調(diào)整后的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自2017年3月1日起執(zhí)行。城區(qū)污水處理費(fèi)征收范圍及資金管理等，按市政府《德陽市中心城區(qū)污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》（德辦發(fā)〔2015〕52號(hào)）執(zhí)行。

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

單位名稱：四川仁競(jìng)律師事務(wù)所

通訊地址：德陽市廬山南路239號(hào)

聯(lián)系人：王律師   蔣律師

電話：18783880159   13890278179   傳真：0838-2209231

E-mail：18783880159@163.com

四、公示說明

1、自公示之日起10日內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)為公眾提供相關(guān)資料查詢、查閱服務(wù)。

2、公眾對(duì)調(diào)整方案有社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)方面的建議或意見，可自公示之日起10日內(nèi)，通過信函、電話、傳真、電子郵件等形式向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出。

3、自公示之日起，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)采取到有關(guān)單位查閱文件資料、問卷調(diào)查、座談走訪等方式收集相關(guān)信息，請(qǐng)各有關(guān)單位（個(gè)人）給予支持和配合。

4、公示發(fā)布時(shí)間：2016年12月19日

                                                                                                                                    四川仁競(jìng)律師事務(wù)所

                                                                                                                                      2016年12月19日